9月23日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布關于公開征求《廣東省新型儲能電站建設運行管理辦法（征求意見稿）》意見的通告。辦法適用于廣東省內接入10（6）千伏及以上電壓等級公用電網并對外提供服務的新型儲能電站，從規(guī)劃引導、項目備案、建設管理、并網運行等多方面做出規(guī)范。鼓勵拓寬新型儲能電站應用場景，按照因地制宜、靈活多樣的原則，在源網荷儲一體化、虛擬電廠、微電網、“多站合一”、新型基礎設施等領域推動新型儲能電站融合應用。新型儲能電站實行屬地備案管理。新型儲能電站作為源網荷儲一體化等應用場景項目組成部分的，可以單獨辦理備案，也可以在項目整體中統(tǒng)籌辦理核準（備案）。在建設管理方面， 新型儲能電站項目完成備案并納入所在地市新型儲能電站年度建設計劃后，項目單位應依法依規(guī)辦理相關手續(xù)，及時與電網企業(yè)做好溝通銜接，電網企業(yè)要規(guī)范做好接入系統(tǒng)審查、配套電力送出工程規(guī)劃建設、并網接入服務等各項工作。新型儲能電站項目年綜合能源消費量或年電力消費量達到相關標準的，應依法依規(guī)辦理節(jié)能審查手續(xù)。在并網運行方面，電網企業(yè)應合理安排電網運行方式，優(yōu)化新型儲能電站調度運行規(guī)程和調用標準，科學調度新型儲能電站，鼓勵新型儲能參與電力市場，按照市場規(guī)則進行調度運行。新型儲能電站按照要求納入并網主體管理并服從電力調度機構統(tǒng)一調度，應規(guī)范配置監(jiān)控系統(tǒng)和通訊信息等二次系統(tǒng)，按要求向電力調度機構上傳運行狀態(tài)信息，滿足運行數據及儲能狀態(tài)可測，實現儲能出力可調可控。廣東省發(fā)展改革委關于公開征求《廣東省新型儲能電站建設運行管理辦法（征求意見稿）》意見的通告為規(guī)范我省新型儲能電站規(guī)劃、建設和運行，促進新型儲能電站有序、安全、健康發(fā)展，我委起草了《廣東省新型儲能電站建設運行管理辦法（征求意見稿）》?，F面向社會公開征求意見，此次公開征求意見時間為2024年9月24日至10月11日（10個工作日）。歡迎有關單位和社會各界人士通過信函或電子郵件等方式提出意見建議。郵寄地址：廣州市越秀區(qū)東風中路305號大院10號樓806室廣東省能源局電力處附件：廣東省新型儲能電站建設運行管理辦法（征求意見稿）第一條 為規(guī)范新型儲能電站規(guī)劃、建設和運行，促進新型儲能電站有序、安全、健康發(fā)展，支撐構建新型電力系統(tǒng)，促進新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國行政許可法》《電力監(jiān)管條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》《國家能源局綜合司關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》《國家能源局關于印發(fā)電力建設工程質量監(jiān)督管理暫行規(guī)定的通知》《廣東省推動新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》《廣東省促進新型儲能電站發(fā)展若干措施》等法律法規(guī)和政策文件，制定本辦法。第二條 新型儲能電站是指除抽水蓄能電站外，以輸出電力為主要形式的各類儲能電站，是構建新型電力系統(tǒng)的重要電力設施。新型儲能電站規(guī)劃建設運營以滿足全省電力系統(tǒng)調節(jié)需求為導向，服務新型電力系統(tǒng)建設和新能源發(fā)展需要。本辦法適用于廣東省內接入10（6）千伏及以上電壓等級公用電網并對外提供服務的新型儲能電站，其他新型儲能電站規(guī)劃建設運營參照本辦法執(zhí)行。第三條 省能源局負責指導省內新型儲能電站規(guī)劃布局和建設運營工作。各地市能源電力主管部門負責制定屬地新型儲能電站規(guī)劃建設方案、年度建設計劃和項目建設運營監(jiān)督管理工作。電網企業(yè)配合各級能源電力主管部門做好新型儲能電站規(guī)劃布局選點相關工作，負責新型儲能電站并網接入、調度運行等工作。各級發(fā)展改革（能源電力）、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、消防救援等職能部門和國家能源局派出機構按職責做好新型儲能電站項目備案、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、能評、質量監(jiān)督、消防審驗、標準體系、并網安全、電力市場交易、安全監(jiān)管等工作。新型儲能電站業(yè)主（項目法人）是新型儲能電站建設運行的責任主體，要按政府規(guī)劃布局指引、建設方案和電網需求等做好項目選址、建設、運營相關工作，確保電站建設質量和運營安全。第四條 省能源局會同廣東電網公司、深圳供電局根據國家新型儲能發(fā)展政策，結合全省新型電力系統(tǒng)規(guī)劃、新能源規(guī)劃建設、電網規(guī)劃和運行調節(jié)需求等，組織新型儲能建設規(guī)模及布局研究，制定全省獨立儲能電站項目規(guī)劃布局指引，并結合實際情況滾動調整規(guī)劃布局指引，引導新型儲能電站科學合理布局建設。第五條 各地市能源電力主管部門根據省新型儲能電站規(guī)劃布局指引，每年年初會同電網企業(yè)及自然資源等相關部門，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)系統(tǒng)調節(jié)需求、項目建設需求和土地、安全、并網等條件，研究確定本市新型儲能建設需求，制定本市新型儲能電站規(guī)劃建設方案和年度建設計劃，并報省能源局匯總后，按程序納入國土空間規(guī)劃“一張圖”信息平臺。省能源局組織廣東電網公司、深圳供電局根據我省電力系統(tǒng)運行需求、項目功能定位和技術方案等，對各地市年度建設計劃開展科學評估論證，對適宜建設的項目規(guī)范做好接入系統(tǒng)審查、并網接入等工作。第六條 新型儲能電站年度建設計劃應包含項目名稱、建設地點、技術方案、建設規(guī)模、開工時間和投產時間等基本信息。納入年度建設計劃的項目應具備清晰的功能定位，技術方案應符合相關標準規(guī)范，并承諾在納入年度建設計劃后一年內開工建設，按照合理工期承諾建成投產時間。第七條 各地市能源電力主管部門會同供電企業(yè)、項目單位推動屬地新型儲能電站年度建設計劃實施，并根據實際情況適時滾動修編計劃，做好項目儲備和監(jiān)督管理工作，督促項目及時開工并按合理工期及時建成投產。第八條 擬建設的獨立儲能電站項目應根據省規(guī)劃布局指引，充分論證項目建設的必要性和可行性，按照各市規(guī)劃建設方案、年度建設計劃要求，重點開展項目規(guī)劃選址、建設規(guī)模、建設條件論證和市場需求分析等工作，落實并網接入條件。電源側新型儲能電站需納入所在地市的新型儲能電站年度建設計劃。第九條 新型儲能電站規(guī)劃選址要嚴格遵守有關法律、法規(guī)和國家（行業(yè)）標準要求，應充分考慮安全條件，嚴禁設置在高層建筑、商業(yè)綜合體、人員密集和具有粉塵、腐蝕性氣體場所內，不應貼鄰或設置在生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所，不應設置在重要架空電力線路保護區(qū)內，鋰離子電池廠房不應建設在地下或半地下。第十條 鼓勵拓寬新型儲能電站應用場景，按照因地制宜、靈活多樣的原則，在源網荷儲一體化、虛擬電廠、微電網、“多站合一”、新型基礎設施等領域推動新型儲能電站融合應用。第十一條 新型儲能電站實行屬地備案管理。新型儲能電站作為源網荷儲一體化等應用場景項目組成部分的，可以單獨辦理備案，也可以在項目整體中統(tǒng)籌辦理核準（備案）。各地市能源電力主管部門按季度將項目備案情況抄送國家能源局派出機構。第十二條 屬地發(fā)展改革（能源電力）部門在實施新型儲能電站項目備案時，要同時下發(fā)電力項目安全管理和質量管控事項告知書，明確項目需要履行的相關責任和義務。備案機關及有關部門應當按職責分工加強對新型儲能電站的事中事后監(jiān)管。第十三條 新型儲能電站的備案內容應包括：項目單位基本情況，項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容（含技術路線、應用場景、主要功能、技術標準、環(huán)境保護、安全生產等）、總投資額，項目符合產業(yè)政策聲明等。第十四條項目單位應嚴格按照國家和省的相關規(guī)定，根據備案信息進行建設，按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》，如確需對建設地點或者擬對建設規(guī)模、建設內容等作較大變更的，項目單位應當及時以書面形式向備案機關提出變更申請；放棄項目建設的，項目單位應及時告知備案機關。第十五條 新型儲能電站項目完成備案并納入所在地市新型儲能電站年度建設計劃后，項目單位應依法依規(guī)辦理相關手續(xù)，及時與電網企業(yè)做好溝通銜接，電網企業(yè)要規(guī)范做好接入系統(tǒng)審查、配套電力送出工程規(guī)劃建設、并網接入服務等各項工作。新型儲能電站項目年綜合能源消費量或年電力消費量達到相關標準的，應依法依規(guī)辦理節(jié)能審查手續(xù)。第十六條 具備開工建設條件的新型儲能電站項目單位應委托具備相應資質的設計單位開展項目規(guī)劃設計工作，設計文件應符合有關法律法規(guī)，規(guī)劃設計應加強安全風險評估與論證，合理確定儲能電站選址布局、儲能技術選型和安全設施建設，并滿足國家或行業(yè)相關標準規(guī)范及國家能源局關于防止電力生產事故的相關要求。建設單位應依法依規(guī)申請建設工程規(guī)劃許可，開展消防設計審查驗收或消防備案。第十七條 新型儲能電站的建設應符合相關管理規(guī)定和標準規(guī)范要求，項目施工、監(jiān)理單位應具有國家規(guī)定的相應資質。新型儲能電站項目單位應加強施工現場管理，加強重點部位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)控，并組織開展施工現場安全檢查，落實安全保障措施。第十八條 新型儲能電站應嚴格按照國家相關規(guī)定履行電力建設工程質量監(jiān)督程序。電站竣工后，項目單位應嚴格按照國家相關規(guī)定組織竣工驗收，出具竣工驗收報告。第十九條 新型儲能電站配套電力送出工程應與電站本體建設相協(xié)調，保障同步規(guī)劃、同步建設、同步投運。新型儲能電站項目單位負責項目場址內集電線路和升壓站工程的建設，電網企業(yè)統(tǒng)籌開展配套電網規(guī)劃和建設。電網企業(yè)建設確有困難的，或新型儲能電站與電網企業(yè)規(guī)劃配套電力送出工程建設時序不匹配時，雙方協(xié)商一致后允許新型儲能電站項目單位自行投資建設，電網企業(yè)應積極配合。新型儲能電站項目單位建設的配套電力送出工程，經電網企業(yè)與新型儲能電站項目單位雙方協(xié)商同意，可由電網企業(yè)依法依規(guī)進行回購。第二十條 電網企業(yè)應優(yōu)化內部審批流程，合理安排建設時序，加快新型儲能電站配套電力送出工程建設，做好網源建設進度銜接，確保配套電力送出工程與新型儲能電站項目建設的進度相匹配。電網企業(yè)應根據省新型儲能電站規(guī)劃和建設總體目標，及時優(yōu)化電網規(guī)劃建設方案和投資計劃安排，統(tǒng)籌開展新型儲能電站配套電網建設和改造。第二十一條 新型儲能電站項目接入系統(tǒng)設計工作應在項目本體可行性研究階段開展，并在納入屬地年度建設計劃后，項目單位應盡快向電網企業(yè)提交接入系統(tǒng)設計方案報告評審申請。電網企業(yè)應優(yōu)化并網流程，提供并網服務指引和管理規(guī)范，按照電網公平開放的有關要求辦理項目接入電網業(yè)務，做好并網調試驗收等涉網服務，以及對外公開審批資料情況，對提供資料不全的給予一次性告知；并按有關要求出具書面回復意見，對于確實不具備接入條件的項目應書面說明原因。第二十二條 新型儲能電站項目主體工程和配套電力送出工程竣工后，項目單位應及時開展并網檢測，委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質的機構進行電站整站調試試驗和并網檢測，并向所屬電力調度機構提供合格的試驗報告。作為黑啟動電源的新型儲能電站應通過黑啟動試驗。第二十三條 電網企業(yè)應依據《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》《國家能源局關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》和《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法》積極配合開展儲能電站的并網和驗收工作，出具并網驗收意見，對不符合國家（行業(yè)）并網標準要求的儲能電站禁止并網運行。第二十四條 新型儲能電站在正式投運前應通過連續(xù)試運行。儲能電站應每年安排檢修計劃，由具備資質的機構和人員定期開展檢修作業(yè)；及時評估儲能系統(tǒng)健康狀態(tài)，制定或調整運行維護檢修策略。第二十五條 電網企業(yè)應合理安排電網運行方式，優(yōu)化新型儲能電站調度運行規(guī)程和調用標準，科學調度新型儲能電站，鼓勵新型儲能參與電力市場，按照市場規(guī)則進行調度運行。新型儲能電站按照要求納入并網主體管理并服從電力調度機構統(tǒng)一調度，應規(guī)范配置監(jiān)控系統(tǒng)和通訊信息等二次系統(tǒng)，按要求向電力調度機構上傳運行狀態(tài)信息，滿足運行數據及儲能狀態(tài)可測，實現儲能出力可調可控。第二十六條 新型儲能電站業(yè)主（項目法人）嚴格履行安全生產主體責任，切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。第二十七條 新型儲能電站項目單位應將儲能電站的運行維護納入企業(yè)安全生產日常管理，建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，保障電站安全投入運行，加強施工現場管理，定期組織開展施工現場消防安全檢查。第二十八條 新型儲能電站項目單位應做好新型儲能項目運行狀態(tài)監(jiān)測工作，及時處理異常情況；要定期組織教育培訓，重點關鍵崗位工作人員應當通過專業(yè)技能培訓和考核。第二十九條 新型儲能電站的業(yè)主（項目法人）應依法建立逐級消防安全責任制、消防安全管理制度和操作規(guī)程，明確消防安全責任人和消防安全管理人，運用廣東社會消防管理應用平臺加強日常消防安全管理，依法定期開展防火檢查、防火巡查和消防設備檢查，確保消防設施處于正常工作狀態(tài)，提升電站抵御火災能力；及時整改消防安全隱患，預防火災事故發(fā)生，健全專職消防隊、微型消防站等消防組織，確保消防設施處于正常工作狀態(tài)。第三十條 新型儲能電站的業(yè)主（項目法人）應組織編制專項應急預案和現場處置方案，強化常態(tài)化應急演練，并主動向本地區(qū)人民政府應急管理、消防救援、能源電力部門報備應急預案，與本地區(qū)人民政府有關部門建立消防救援聯(lián)動機制。各級消防救援隊伍加強電化學儲能事故處置技戰(zhàn)術研究，編制火災撲救規(guī)程，開展專項訓練和實地演練，積極協(xié)同屬地新型儲能電站，定期開展聯(lián)合演練。第三十一條 新型儲能電站建設、調試、運行和維護過程中發(fā)生電力事故、電力安全事件和信息安全事件時，項目單位和有關參建單位應按相關規(guī)定要求及時向有關部門報告。第三十二條 新型儲能電站達到設計壽命或安全運行狀況不滿足相關技術要求時，業(yè)主（項目法人）應及時組織論證評估和整改工作，整改后仍無法滿足相關安全要求的儲能電站，應及時退役并報告原備案機關。新型儲能電站的拆除、設備回收與再利用，應符合相關法律法規(guī)與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件。第三十三條 廣東電網公司負責建設省級新型儲能電站數據監(jiān)管平臺，數據同步接入廣東社會消防管理應用平臺。各項目單位按照有關要求及時在平臺報送電站性能、電站運行狀態(tài)，填寫和更新項目內容，并建立項目建設、運行信息的統(tǒng)計報送機制，實現信息化管理。電網公司通過數據監(jiān)管平臺按月定期向省能源局報送新型儲能電站建設、運行及調用情況。第三十四條 各項目單位應配合廣東省儲能電站安全監(jiān)管平臺建設，并按照有關要求及時報送儲能電站隱患排查治理和事故事件等信息。第三十五條 縣（區(qū)）級及以上人民政府統(tǒng)籌新型儲能電站項目建設、運維安全管理，建立健全相關部門安全聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)調工作機制，按照職責分工開展專項監(jiān)管和現場檢查，落實屬地政府管理責任。第三十六條 發(fā)展改革（能源電力）、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、國家能源局派出機構、消防救援等主管部門（機構）按《廣東省安全生產委員會關于印發(fā)〈部分新業(yè)態(tài)新領域安全生產工作職責〉的通知》（粵安〔2023〕32號）職責分工，加強新型儲能電站建設、運維活動的安全監(jiān)督管理工作以及做好生產和流通環(huán)節(jié)儲能相關產品質量監(jiān)督管理，各自按職責落實安全監(jiān)管責任。第三十七條 本辦法由廣東省能源局負責解釋，各地市、縣（市、區(qū)）遵照執(zhí)行。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年。
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